Du lịch mạo hiểm đang trở thành một trong những hình thức du lịch được ưa chuộng trên toàn cầu, với tốc độ phát triển nhanh chóng và mang lại lợi nhuận đáng kể. Tại Việt Nam, loại hình du lịch này cũng đang ngày càng phổ biến nhờ vào địa hình đa dạng bao gồm núi, biển, rừng và hệ thống sông suối phong phú. Các hoạt động du lịch mạo hiểm như trekking, leo núi, dù lượn, khám phá hang động, lặn biển… đang được khai thác mạnh mẽ.

Tuy nhiên, sự phát triển nhanh chóng của du lịch mạo hiểm tại Việt Nam đã đặt ra nhiều thách thức về đảm bảo an toàn cho du khách. Gần đây, một số vụ tai nạn liên quan đến du lịch mạo hiểm đã xảy ra, gây ra lo ngại về vấn đề quản lý, vận hành, cứu hộ, cứu nạn khi du khách gặp rủi ro hoặc sự cố. Điển hình là vụ một du khách tại TP. Hồ Chí Minh bị rơi xuống rừng rậm rạp và tử vong khi tham gia trải nghiệm bay dù lượn tại bán đảo Sơn Trà, Đà Nẵng. Trước đó, nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng khác đã xảy ra, như du khách nước ngoài tử nạn khi khám phá thác Datanla tại Lâm Đồng vào năm 2016, du khách Ba Lan và hướng dẫn viên người Việt thiệt mạng vì tham gia trò chơi mạo hiểm tại thác Hang Cọp, Đà Lạt vào năm 2017…

Các chuyên gia cho rằng, để đảm bảo an toàn cho du khách, cần xây dựng và ban hành các quy định pháp lý chung về phát triển du lịch mạo hiểm trên toàn quốc. Ngoài ra, chính quyền địa phương cần tổ chức khảo sát, đánh giá, quy hoạch lại những điểm du lịch mạo hiểm, đồng thời ban hành các quy định cụ thể về quản lý, tổ chức kinh doanh dịch vụ trong du lịch mạo hiểm. Ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Chủ tịch Hiệp hội Du lịch Hà Nội, nhấn mạnh rằng các đơn vị được cấp phép kinh doanh, tổ chức du lịch mạo hiểm cần phải có năng lực tổ chức, đào tạo đội ngũ nhân viên, hướng dẫn viên các kỹ năng đặc thù về xử lý tình huống, cứu hộ…

Ông Nguyễn Anh Tuấn, Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển du lịch Việt Nam, cũng cho rằng mặc dù du lịch mạo hiểm được ưa chuộng trên thế giới và có tốc độ phát triển rất nhanh, mang lại lợi nhuận rất lớn, nhưng việc phát triển loại hình này tại các địa phương ở Việt Nam còn nóng vội và đã xảy ra những tai nạn đáng tiếc. Ông đề xuất cần xây dựng và ban hành các quy định pháp lý chung về phát triển du lịch mạo hiểm trên toàn quốc.

Trong một diễn biến liên quan, tại cuộc họp báo thường kỳ quý II/2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, ông Phạm Văn Thủy, Phó Cục trưởng Cục Du lịch quốc gia Việt Nam, đã yêu cầu các địa phương, đơn vị siết chặt quy trình quản lý; thường xuyên có cảnh báo thiên tai, thời tiết; nâng cao kỹ năng cứu hộ bảo đảm an toàn cho du khách. Điều này cho thấy nỗ lực của cơ quan chức năng trong việc tăng cường quản lý và đảm bảo an toàn cho du khách tham gia các hoạt động du lịch mạo hiểm.

Trong thập kỷ qua, đất thương mại dịch vụ đã trở thành một nguồn lực sinh lời hiệu quả hơn đất ở, với mức tăng trưởng đáng kinh ngạc hơn 100%, đạt trên 50.000 ha. Tuy nhiên, đằng sau sự hấp dẫn này là những vấn đề pháp lý nan giải, đặc biệt là về thời hạn sử dụng và hình thức trả tiền thuê đất, đang kìm hãm sự phát triển của loại hình bất động sản này.

TS. Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, cho biết đất thương mại dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, phát triển dịch vụ, thương mại, đô thị hóa và hội nhập. Ở các quốc gia phát triển, đất thương mại dịch vụ được quy hoạch một cách bài bản và sử dụng hiệu quả để hình thành nên các trung tâm tài chính, dịch vụ logistics, hạ tầng tiêu dùng – giải trí, khu phức hợp thương mại – lưu trú – giáo dục – y tế…

Ở Việt Nam, mặc dù đã xuất hiện nhiều mô hình sáng tạo trên đất thương mại dịch vụ như shophouse, condotel, officetel, trung tâm thương mại, tổ hợp logistics…, nhưng đất thương mại dịch vụ vẫn còn nhiều hạn chế. GS. TS. Hoàng Văn Cường, Thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách của Thủ tướng Chính phủ, phân tích đất ở chủ yếu phục vụ nhu cầu chỗ ở, có thể tạo ra giá trị sử dụng, nhưng khả năng sinh lợi kinh tế là hạn chế. Còn đất thương mại dịch vụ thì tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất, tạo việc làm, đóng góp ngân sách, góp phần hình thành các trung tâm kinh tế phát triển sôi động.

Tuy nhiên, đất thương mại dịch vụ cũng đối mặt với nhiều thách thức. PGS. TS. Nguyễn Quang Tuyến, Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, cho biết về đất thương mại dịch vụ, Luật Đất đai 2024 có Điều 206 quy định về loại đất này, được xếp vào nhóm đất phi nông nghiệp. Tuy nhiên, vẫn phải dẫn chiếu những điều khoản khác, bởi đất thương mại dịch vụ thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

Ông Nguyễn Kiệt, Giám đốc Khối Tài chính Kinh doanh Tập đoàn Bcons, chia sẻ thực tế về vướng mắc về pháp lý và thực thi khi triển khai các dự án thương mại dịch vụ. Thông tin pháp lý chưa thực sự rõ ràng khiến khách hàng còn rất dè dặt khi mua loại hình bất động sản này. Họ lo ngại căn hộ thương mại dịch vụ không được cấp sổ hồng, hoặc có thì cũng chỉ có thời hạn 50 năm, không phải sở hữu lâu dài như căn hộ ở.

Để tháo gỡ những vướng mắc này, TS. Nguyễn Văn Khôi kiến nghị cần sửa đổi, bổ sung các quy định về thời hạn sử dụng đất, điều kiện gia hạn, chuyển nhượng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… cho sản phẩm hình thành trên đất thương mại dịch vụ. Đồng thời, đề xuất xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng cho các mô hình bất động sản mới như officetel, condotel, nhà phố thương mại… nhằm tháo gỡ rào cản tâm lý và tạo thuận lợi cho đầu tư.

Việc hoàn thiện khung pháp lý cho đất thương mại dịch vụ không chỉ giúp khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai mà còn đóng góp vào sự phát triển bền vững của thị trường bất động sản và nền kinh tế. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và cộng đồng để xây dựng một môi trường đầu tư lành mạnh và minh bạch.

Trước những thách thức và cơ hội đan xen, việc tìm kiếm giải pháp toàn diện và phù hợp cho đất thương mại dịch vụ đang trở thành nhiệm vụ cấp thiết. Một hành lang pháp lý rõ ràng và thông thoáng sẽ là chìa khóa để mở ra tiềm năng của loại hình bất động sản này, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.

Cuối cùng, để tạo ra sự chuyển biến tích cực trên thị trường bất động sản và kinh tế Việt Nam, cần có sự chung tay của các cấp chính quyền, doanh nghiệp và nhà đầu tư trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai nói chung và đất thương mại dịch vụ nói riêng.